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详细内容

40年最短报告,2020两会要点

一、官方数据


2020522日上午,一份“特殊”的《政府工作报告》出现在人大代表们手中,和往年比,薄了不少。

往年的报告到大会印发时大概是1.95万字左右,今年约1.04万字。篇幅上减了近一半,但分量丝毫不轻。一起来通过词频分析,打开今年的《政府工作报告》——


“保”是出现次数最多的词

“就业”出现39次、“民生“出现21

“稳就业、保民生”贯穿整份报告。在2020年《政府工作报告》中,“保”是出现频次最高的词,共出现85次。


李克强总理曾在两会前最后一次国务院常务会上说,“听起来,‘保’好像是一个相对消极的说法,但其实不然。‘六保’针对的都是当前突出矛盾和风险隐患,是直面和克服困难挑战的积极举措。”

今年报告强调,没有提出全年经济增速具体目标的一个重要原因,就是有利于引导各方面集中精力抓好“六稳”、“六保”。

“六保”是今年“六稳”工作的着力点,涉及保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。

其中,居于首位的是“就业”。本次报告的1万余字篇幅虽然仅有去年的一半左右,但“就业”一词出现了39次,比2019年的报告还多出现9次,报告起草组成员表示“这可能是历史上第一次”。“民生”的频次也增加了7次。

到底如何保障就业和民生?报告里给了答案。

“小微企业”是最常提及的市场主体

“个体工商户”出现了3

李克强总理在今年的《政府工作报告》中强调,“保障就业和民生,必须稳住上亿市场主体,尽力帮助企业特别是中小微企业、个体工商户渡过难关。”

在今年的报告中,跟市场主体相关的词里,“小微企业”提及次数最多,总计12次。其中6次为单独提及,还有6次是列入“中小微企业”一词中。足以证明对“小微企业”这一就业主要“容纳器”的重视。

“个体工商户”出现了3次,在近年的报告中实属罕见。

“保民生”是“经济”的高度关联词

“支出”是“政府”的高度关联词

基于词向量计算词与词之间的关联度,我们得到“保民生”是“经济”的高度关联词,“支出”是“政府”的高度关联词,关联度分别为0.9999529120.999957323

今年《政府工作报告》中明确,“守住‘六保’底线,就能稳住经济基本盘”。今年的经济发展,高度与民生挂钩。

包括“两新一重”建设在内的一系列措施,都突出了民生导向。“发展新一代信息网络,拓展5G应用,建设充电桩,推广新能源汽车”等与人们日常生活息息相关;“支持餐饮、商场、文化、旅游、家政等生活服务业恢复发展”“大力提升县城公共设施和服务能力”“新开工改造城镇老旧小区3.9万个,支持加装电梯,发展用餐、保洁等多样社区服务”“增加国家铁路建设资本金1000亿元”等都是从衣食住行的角度扩大内需,推动经济发展方式加快转变。

钱从哪里来呢?要靠特殊时期的特殊举措,也要靠政府大幅压减支出。

今年赤字率拟按3.6%以上安排,财政赤字规模比去年增加1万亿元,同时发行1万亿元抗疫特别国债,这2万亿元全部转给地方,建立特殊转移支付机制,资金直达市县基层、直接惠企利民。发行地方政府专项债券3.75万亿元。同时,中央本级支出安排负增长,其中非急需非刚性支出压减50%以上,各项支出务必精打细算,要把每一笔钱都用在刀刃上。


围绕“疫情”这个最大变数

出现一系列新重点词

2019年对比,2020年报告里一个突出的新词就是“疫情”,在今年的报告中出现了31次。

围绕疫情这一最大“变数”,出现了一系列的新重点词。

“延”是2020年《政府工作报告》中的一个新词,体现了一系列针对疫情的政策举措:延长全国春节假期;前期出台六月前到期的减税降费政策,执行期限全部延长到今年年底;小微企业、个体工商户所得税缴纳一律延缓到明年;对普惠型小微企业贷款应延尽延,等等。

还有 “供应”“物资”“稳岗”“恢复”等涉及保障人民基本生产生活和社会运转的词,涵盖产业链供应链、广义货币供应量、煤电油气供应,以及应急物资、抗疫物资、医用物资等等。


回顾过去,报告写了“十分不易、成之惟艰”。

面向未来,报告写了“留得青山,赢得未来”。




二、关键信息


不设GDP增速目标

近年来增速由高速增长逐渐趋向于中高速增长,2019GDP全年增速6.1%2020年没有提全年经济增速具体目标

由于开年出现新冠肺炎这个黑天鹅,给全球形势带来了很多不确定性,国内也因此而停业了很长一段时间,今年一季度披露的经济数据显示:GDP增速同比-6.8%,实属惨烈。

这次政府工作报告干脆不提具体增速目标,但这并不意味着没有推出经济发展举措,要做到临难不避、实干为要。


就业数据

今年高校毕业生874万人,要实现的就业目标:

城镇新增就业900人以上;

城镇调查失业率6%左右;

城镇登记失业率5.5%左右;

资助以训稳岗,今明两年职业技能培训3500万人次以上;

高职院校扩招200万人

对比下2019年数据:

城镇新增就业1352人;

城镇调查失业率5.3%以下


居民与生活

2020年目标值3.5%2019年居民消费价格指数CPI目标3%,实际值2.9%

降低工商业电价5%政策延长至今年底

宽带和专线平均资费降低15%

减免国有房产租金,鼓励各类业主减免或缓收房租,予以政策支持。


财政、货币及其他重要政策

政策:积极的财政政策要更加积极有为,稳健的货币政策要更加灵活适度。

赤字率:今年按3.6%以上安排,2019年是2.8%

赤字规模:今年3.76万亿,同时增加1万亿抗疫特别国债,2019年为2.76万亿

货币:引导广义货币供应量和社会融资规模增速明显高于去年,推动利率持续下行

减税降费:预计全年为企业新增减负超2.5万亿元,2019年目标2万亿,实际2.36万亿

金融:大型商业银行普惠型小微企业贷款增速要高于40%,支持企业扩大债券融资,中小微企业贷款延期还本付息政策延长至明年3月底;

投资:拟安排地方政府专项债券3.75万亿元,提高可用作项目资本金的比例,中央预算内投资安排6000亿元,2019年地方政府专项债是2.15万亿,中央预算内投资是5776亿

基建:增加国家铁路建设资本金1000亿,加大交通、水利等重大工程建设,加强新型基础设施建设,拓展5G应用,建设充电桩,推广新能源汽车

房地产:新开工改造城镇老旧小区3.9万个,支持加装电梯;坚持房住不炒、因城施策,促进市场房地产平稳健康发展;

农业:新建高标准农田8000万亩

医疗:居民医保人均财政补助标准增加30,开展门诊费用跨省直接结算试点;

科技:发展工业互联网,推进智能制造;支持基础研究和应用基础研究;加快建设国家实验室;深化国际科技合作;全面推进互联网+,打造数字经济新优势;

地区发展政策:西部大开发、东北振兴、中部崛起、东部率先发展;京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展;促进长江经济带共抓大保护;编制黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要;推动成渝地区双城经济圈建设;实施支持湖北发展一揽子政策。


最后定调:确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务,全面建成小康社会。




三、华德涂料




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   浙江华特实业集团有限公司是一家以建筑涂装为主体的综合型企业集团。公司总部位于浙江杭州,旗下产业涵盖涂料、装饰、房产、矿业等多个领域。集团创建于1984年,总注册资本15235万元。
  华特涂装板块由华特实业集团旗下浙江华德新材料有限公司和浙江华特装饰股份有限公司(证券代码:871105)两家子公司组成,一直致力于建筑涂料的研发、生产、销售及施工一站式服务,是国内领先的建筑涂料生产企业和饰面系统服务商。经过多年的努力,华特涂装在建筑涂料等外饰面产品的研发生产及施工工艺上,确立了行业领先地位。

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